Перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию физической культуры и спорта

1. Правительству Российской Федерации совместно с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных:

а) на совершенствование регулирования отношений, связанных с развитием адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, организацией и осуществлением физической реабилитации и абилитации инвалидов, включая уточнение понятийного аппарата и полномочий субъектов физической культуры и спорта в указанных областях;

б) на установление единых требований к кадровому обеспечению и материально-техническому оснащению организаций, осуществляющих протезирование и (или) ортезирование инвалидов по индивидуальным параметрам, а также на обеспечение ведения реестра таких организаций.

2. Правительству Российской Федерации:

а) разработать при участии Администрации Президента Российской Федерации, заинтересованных организаций и утвердить концепцию развития адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года и план мероприятий по реализации названной концепции, определив объем и источники финансирования мероприятий, предусмотренных указанными концепцией и планом.

б) разработать и утвердить план мероприятий по реализации на всех уровнях публичной власти Федерального закона от 25 декабря 2023 года № 651-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

в) представить проект указа Президента Российской Федерации о проведении начиная с 2026 года комплексных многоэтапных спортивных соревнований «Кубок защитников Отечества» с участием ветеранов боевых действий и ветеранов военной службы, занимающихся адаптивным спортом, предусмотрев учреждение приза Президента Российской Федерации за победу на всероссийском этапе указанных соревнований;

г) представить проект указа Президента Российской Федерации, предусматривающего увеличение количества стипендий Президента Российской Федерации для каждой категории лиц, имеющих право на получение такой стипендии в соответствии с пунктами 4 и 5 Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года № 1128 «О мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих высокие спортивные результаты или способствовавших их достижению», исходя из установленной общей квоты на такую стипендию.

д) обеспечить внесение в нормативные правовые акты Российской Федерации изменений, касающихся уточнения условий назначения и выплаты тренерам, осуществлявшим подготовку чемпионов Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией;

е) предусмотреть начиная с 2026 года увеличение размеров денежных вознаграждений (премий) российским спортсменам, тренерам и специалистам в области физической культуры и спорта по итогам выступлений на Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх, чемпионатах мира, Европы, России, Всероссийской спартакиаде среди сильнейших спортсменов без ограничения верхней границы возраста;

ж) обеспечить с использованием государственных информационных систем:

возможность получения в электронной форме инвалидом заключения о допуске к участию в физкультурных и спортивных мероприятиях или документа о наличии противопоказаний к занятиям физической культурой и спортом, а также информирования инвалидов о ближайших спортивных сооружениях и местах, приспособленных для занятий адаптивной физической культурой и адаптивным спортом;

доступ к рекомендациям и материалам, в том числе видео- и фотоматериалам, для самостоятельных и организованных занятий адаптивной физической культурой и адаптивным спортом.

з) обеспечить:

популяризацию заслуг участников специальной военной операции среди юных спортсменов, в том числе в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта»;

поэтапное размещение в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» индивидуальных показаний к физической реабилитации и абилитации инвалидов, а также рекомендаций для занятий адаптивной физической культурой и адаптивным спортом;

проведение начиная с 2026 года (по летним спортивным дисциплинам) и с 2028 года (по зимним спортивным дисциплинам) Всероссийской спартакиады по адаптивному спорту между субъектами Российской Федерации без ограничения верхней границы возраста ее участников;

актуализацию (разработку) федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования и среднего профессионального образования в области адаптивной физической культуры и адаптивного спорта и в области физической реабилитации и абилитации инвалидов, а также профессиональных стандартов, связанных с деятельностью в указанных областях (в том числе с учетом изменений, внесенных в законодательство Российской Федерации в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 настоящего перечня поручений);

и) при участии МИДа России принять меры, направленные на организацию и регулярное проведение под эгидой международных организаций, участником которых является Российская Федерация, открытых международных спортивных соревнований «Мы вместе. Спорт» по адаптивным спортивным дисциплинам, определив объем и источники финансирования указанных соревнований.

3. Правительству Российской Федерации совместно с Минобороны России, Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» и при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих возможность участия этого Фонда в мероприятиях по привлечению к занятиям адаптивной физической культурой и адаптивным спортом следующих лиц, имеющих инвалидность:

а) ветераны боевых действий, принимавшие участие в специальной военной операции и проходящие военную службу;

б) ветераны боевых действий и ветераны военной службы, не принимавшие участия в специальной военной операции.

4. Правительству Российской Федерации совместно с ФМБА России с учетом ранее данных поручений подготовить и представить предложения о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих формирование, ведение и развитие ФМБА России баз данных, содержащих сведения о здоровье спортсменов – членов спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации, а также установление порядка ведения таких баз данных, порядка передачи указанных сведений в государственные и иные информационные системы и получения сведений из этих систем.

5. Правительству Российской Федерации совместно с комиссиями Государственного Совета Российской Федерации по направлениям «Физическая культура и спорт» и «Эффективная транспортная система» принять меры, направленные на повышение транспортной доступности для инвалидов спортивных сооружений, предусмотрев в том числе развитие парка специализированных транспортных средств и создание системы поощрений за перевозку инвалидов для водителей такси и компаний, осуществляющих такую перевозку.

6. Правительству Российской Федерации совместно с исполнительными органами субъектов Российской Федерации при участии органов местного самоуправления:

а) с учетом ранее данных поручений обеспечить завершение в 2025 году детальной инвентаризации всех спортивных сооружений (в том числе с учетом их категорий) и оснащения таких сооружений, а также разработку по итогам инвентаризации и реализацию плана-графика мероприятий по модернизации, капитальному ремонту, дооснащению (переоснащению) указанных сооружений в соответствии со стандартами и требованиями в целях обеспечения их доступности для занятий адаптивной физической культурой, адаптивным спортом и оказания соответствующих услуг, включая физическую реабилитацию и абилитацию инвалидов, предусмотрев утверждение методики расчета показателей федерального статистического наблюдения, характеризующих учет:

количества объектов спорта и количества иных спортивных сооружений;

количества спортивных сооружений, на которых созданы необходимые условия для самостоятельных или организованных занятий адаптивной физической культурой и адаптивным спортом, определив критерии, которым должны отвечать такие сооружения;

численности инвалидов (в том числе детей-инвалидов), систематически занимающихся физической культурой и спортом (отдельно от численности лиц с ограниченными возможностями здоровья, не являющихся инвалидами).

б) по итогам инвентаризации, предусмотренной подпунктом «а» настоящего пункта, с учетом ранее данных поручений обеспечить включение в перечень всех объектов спорта сведений о фактическом состоянии и оснащении таких объектов, планируемых сроках их модернизации и капитального ремонта;

в) обеспечить к 2030 году увеличение сети организаций, оказывающих услуги по физической реабилитации и абилитации инвалидов, предусмотрев расширение участия физкультурно-спортивных организаций в оказании таких услуг и использования спортивных сооружений для этих целей;

г) обеспечить в каждом субъекте Российской Федерации поэтапное (до 2030 года) удовлетворение среднесрочной потребности организаций, оказывающих услуги по физической реабилитации и абилитации инвалидов, и организаций, осуществляющих деятельность в области адаптивной физической культуры и адаптивного спорта:

в специалистах в области физической реабилитации и абилитации инвалидов и специалистах в области адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

в специализированных изделиях, оборудовании и инвентаре, необходимых для оснащения указанных организаций в соответствии со стандартами их оснащения;

д) обеспечить создание в каждом субъекте Российской Федерации сети пунктов проката специализированного инвентаря и оборудования для занятий адаптивной физической культурой и адаптивным спортом;

е) с учетом ранее данных поручений принять дополнительные меры поддержки российских производителей протезно-ортопедических изделий и специализированных тренажеров для занятий адаптивной физической культурой и адаптивным спортом;

ж) принять меры, направленные:

на создание в каждом субъекте Российской Федерации спортивных школ (центров), осуществляющих спортивную подготовку в области адаптивного спорта;

на существенное увеличение количества официальных физкультурных и спортивных мероприятий по различным видам спорта (включая любительские и иные массовые спортивные соревнования, чемпионаты, первенства и кубки всех уровней публичной власти), проводимых с одновременным участием инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и лиц, не относящихся к указанным категориям.

Доклад – до 20 января 2026 г., далее – один раз в год.

7. Минспорту России при участии Паралимпийского комитета России, общероссийских спортивных федераций, осуществляющих развитие адаптивных спортивных дисциплин, обеспечить:

а) за счет внебюджетных источников, в том числе за счет средств Российского спортивного фонда, систематическую поддержку и популяризацию проектов в области адаптивного спорта.

б) внесение в федеральные стандарты спортивной подготовки и примерные дополнительные образовательные программы спортивной подготовки изменений, направленных на предоставление лицам, имевшим на момент получения инвалидности спортивный разряд и (или) спортивное звание, возможности зачисления на этапы спортивной подготовки по адаптивным спортивным дисциплинам без учета уровня спортивной квалификации, предусмотренного указанными стандартами, при соблюдении установленных в них нормативов общей и специальной физической подготовки.

8. Минспорту России совместно с исполнительными органами субъектов Российской Федерации при участии общероссийских спортивных федераций:

а) внести в нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации изменения, предусматривающие возможность проведения открытых чемпионатов, первенств, кубков и других спортивных соревнований субъекта Российской Федерации и присвоения спортивных званий и спортивных разрядов спортсменам также из других субъектов Российской Федерации, участвующим в таких соревнованиях, независимо от места их проведения;

б) рассмотреть вопрос о внесении в нормы и требования, выполнение которых необходимо для присвоения спортивных званий и спортивных разрядов, а также в условия выполнения этих норм и требований изменений, предусматривающих возможность присвоения спортсменам таких званий и разрядов в случае отсутствия необходимого числа спортсменов, участвующих в соответствующем виде программы физкультурного или спортивного мероприятия по адаптивному спорту.

9. ФМБА России совместно с Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» и Государственной корпорацией «Ростех» при участии Паралимпийского комитета России обеспечить создание к 2027 году в федеральных округах на базе организаций, подведомственных ФМБА России, не менее 10 протезно-реабилитационных центров, осуществляющих комплексную реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе участников специальной военной операции, по всем основным направлениям.

10. Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации:

а) обеспечить включение услуг по физической реабилитации и абилитации инвалидов в региональные перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг и работ;

б) при участии Паралимпийского комитета России обеспечить создание во всех субъектах Российской Федерации демонстрационно-просветительских центров по адаптивному спорту;

в) при участии органов местного самоуправления обеспечить:

организацию информационно-разъяснительной работы о возможности и доступности занятий адаптивной физической культурой и адаптивным спортом по месту жительства и месту отдыха граждан;

реализацию мероприятий по адаптивной физической культуре и адаптивному спорту в рамках региональных программ активного долголетия, предусмотрев предоставление транспортных средств для перевозки инвалидов к местам проведения таких мероприятий;

комплектование дополнительных групп и создание дополнительных секций (кружков, клубов) для занятий граждан различных возрастных категорий адаптивной физической культурой и адаптивным спортом.

Доклад – до 15 декабря 2025 г., далее – один раз в год.

11. Рекомендовать Олимпийскому комитету России совместно с ФМБА России и при участии общероссийских спортивных федераций принять меры по привлечению к осуществлению медико-биологического обеспечения спортсменов – членов спортивных сборных команд Российской Федерации медицинских и иных работников только медицинских организаций, подведомственных ФМБА России.

12. Рекомендовать Общероссийскому общественному движению «Народный фронт «За Россию» ежегодно проводить мониторинг доступности услуг по физической реабилитации и абилитации инвалидов, а также занятий адаптивной физической культурой и адаптивным спортом в целях выявления ключевых проблем и подготовки предложений по их решению.

13. Администрации Президента Российской Федерации:

а) обеспечить организацию работы по информационному сопровождению мероприятий в области адаптивной физической культуры и адаптивного спорта на общероссийских обязательных общедоступных телеканалах, в том числе в новостных сюжетах и других телевизионных форматах, для популяризации адаптивной физической культуры и адаптивного спорта и достижений российских спортсменов и участников специальной военной операции, занимающихся таким спортом;

б) принять меры по организации регулярных телевизионных трансляций спортивных соревнований по адаптивному спорту на общероссийских обязательных общедоступных телеканалах.